как получить техническое свидетельство или сертификат

      Обращаться в ФГУ ФЦС с этим вопросом можно по телефону, письмом или посещением ФГУ ФЦС, где один из технических экспертов ознакомит Вас с необходимыми процедурами, условиями и этапами выполнения работы в соответствии с поставленной Вами задачей.

      Работу по сертификации в строительстве или технической оценке пригодности продукции можно, в общем случае, условно разделить на следующие этапы:

• подача заявки на проведение работы;
• предварительное рассмотрение материалов заявки;
• составление программы, плана проведения работ;
• испытания образцов при необходимости;
• оценка производства продукции;
• обобщение результатов и подготовка соответствующих документов (техническое свидетельство, сертификат, разрешение на право применения Знака соответствия);
• инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).

Техническое свидетельство и сертификат соотвествия на продукцию

      При подаче заявки на проведение работ по оценке и подтверждения пригодности продукции или на сертификацию продукции (бланк заявки) от Вас потребуется следующая информация:

• полное наименование организаций заявителя и изготовителя продукции с указанием их юридических (фактических) адресов, банковских реквизитов, Ф.И.О. руководителей, телефонов;
• наименование заявляемой продукции по соответствующей классификации;
• количество заявляемых типов или модификаций продукции, их условные обозначения;
• нормативно-технический документ, в соответствии с которым производится предъявляемая продукция;
• Ф.И.О. представителя, уполномоченного заявителем поддерживать контакты с ФГУ ФЦС в работе с заявкой.

      Для проведения работ по оценке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве (бланк заявки). Кроме указанной выше информации потребуются дополнительные материалы с техническими данными по продукции. В состав этих данных желательно включить описание продукции, свойства, характеристики, результаты испытаний, технологические параметры, чертежи, инструкции по установке или монтажу, имеющиеся сертификаты, данные, характеризующие безопасность, надежность продукции, данные об опыте ее применения, и другие данные, которые позволят экспертам Центра составить необходимую методику исследований и программу работ, определить их объемы и содержание, затраты на проведение работ.

      Заполненный бланк заявки и материалы с необходимыми техническими данными по продукции остаются в ФГУ ФЦС.

     После регистрации заявки эксперты ФГУ ФЦС приступают к предварительному рассмотрению приложенных к ней материалов. Хотя обычно контакты между заявителем и ФГУ ФЦС могут осуществляться по телефону или по почте, в некоторых случаях на этой стадии рассмотрения Вашей заявки может оказаться целесообразным нанести личный визит в ФГУ ФЦС для разъяснения особенностей предъявленной Вами продукции.

      По результатам предварительного рассмотрения материалов заявки эксперт ФГУ ФЦС подготавливает проект договора на выполнение работ, который заявитель подписывает и возвращает в ФГУ ФЦС.

      На этом этапе эксперты ФГУ ФЦС проводят детальный анализ представленных Вами материалов и разрабатывают соответствующую программу и методику проведения работы.

      В тех случаях, когда предъявляется стандартизированная продукция, или продукция, имеющая техническое свидетельство, применяют, как правило, типовые программы для сертификации предъявленной продукции.

      Если же предъявляется новая продукции, еще не получившая в установленном порядке техническую оценку пригодности для применения в строительстве, то для оценки пригодности такой продукции приходится разрабатывать специальные программу проведения работ и методику исследований.

      В соответствии с подготовленными программой и методикой Вам будет предложено представить в испытательные лаборатории образцы продукции, которые необходимо будет отобрать в установленном порядке из соответствующего объема заявленной продукции.

      По Вашему желанию уполномоченные Вами представители могут наблюдать за всеми или некоторыми испытаниями, проводимыми с Вашей продукцией. Это даст Вам возможность следить за ходом испытаний и позволит заявить о желании приостановить или прекратить испытания (работу) если, на Ваш взгляд, их продолжение не приведет к желаемому Вами результату.

      Дата, назначаемая для начала выполнения программы испытаний, и контрольная дата их завершения зависят от сложности предъявленной продукции, загруженности испытательных лабораторий и экспертов ФГУ ФЦС в этот период времени. Для большинства стандартизированных видов продукции общая продолжительность программы испытаний не превышает, как правило, один месяц.

      На следующем этапе работы в зависимости от принятой схемы сертификации проводится оценка производства в одной из трех форм:

• анализ состояния производства;
• сертификация системы качества.

      Чаще всего заявители предъявляют серийно выпускаемую продукцию для сертификации по схеме, предусматривающей анализ состояния производства продукции и получения (при положительных результатах работы) сертификата со сроком действия от 1 года и более. В таких случаях в соответствии с программой работ два эксперта ФГУ ФЦС выезжают на завод, где производится предъявленная продукция с тем, чтобы ознакомиться с условиями производства продукции и убедиться в том, что эти условия обеспечат стабильность качества сертифицируемой продукции по соответствующим ее показателям в течение всего срока действия выданного на продукцию сертификата.

      По результатам посещения производства продукции эксперты ФГУ ФЦС составляют официальный отчет о состоянии производства и стабильности показателей сертифицируемой продукции.

      Программа работ по сертификации не предусматривает посещение завода если для сертификации предъявляется конкретный объем (партия) продукции.

      После успешного завершения работ на рассмотренных этапах эксперты ФГУ ФЦС обобщают полученные в работе данные и, при положительных результатах, оформляют сертификат соответствия или подготавливают техническое свидетельство в зависимости от поставленной в заявке задачи.

      Во многих случаях заявители при предъявлении в ФГУ ФЦС новой продукции ставят перед Центром задачу проверить и подтвердить пригодность продукции и одновременно провести ее сертификацию на соответствие требованиям разработанного технического свидетельства. В таких случаях при положительных результатах работы ФГУ ФЦС выдает на продукцию техническое свидетельство вместе с сертификатом соответствия.

      При получении сертификата на длительный срок действия (1 год и более) заявитель заключает с ФГУ ФЦС на этот срок договор на осуществление инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативной документации (технического свидетельства) и обеспечение стабильности показателей во времени. При этом ответственность за обеспечение соответствия и стабильности показателей сертифицированной продукции ложится на изготовителя продукции.

      На основании этого договора эксперты ФГУ ФЦС (2 чел.) периодически осуществляют сбор, обработку и анализ данных (информации) об основных показателях сертифицированной продукции, а также посещают завод-изготовитель сертифицированной продукции с тем, чтобы убедиться, что условия производства и показатели качества сертифицированной продукции, стабильно согласуются с теми, которые были установлены во время осуществления программы сертификации продукции.

      Периодические посещения предприятий (как правило, один раз в год) в рамках осуществления программы контроля могут происходить без предварительного уведомления изготовителя сертифицированной продукции по случайному графику, который составляется экспертами ФГУ ФЦС в зависимости от объема производства сертифицированной продукции и результатов предыдущей проверки производства.

      Во время проверки производства эксперты ФГУ ФЦС не только проверяют заводские журналы контроля, но и могут потребовать, в необходимых случаях, проведения некоторых испытаний или измерений, а также периодически отбирать образцы продукции для отправки их в испытательную лабораторию для дополнительных контрольных испытаний. В случае если по результатам испытаний обнаружатся отклонения показателей продукции от установленных требований, перед изготовителем ставится вопрос о необходимости в кратчайший срок устранить причину такого расхождения. Иногда расхождение может оказаться настолько значительным, что это потребует временно приостановить действие сертификата и предъявить продукцию в ФГУ ФЦС для проведения дополнительных испытаний и принятия решения о возможности дальнейшего использования сертификата.

      Сертификация работ и услуг направлена на повышение конкурентоспособности строительных, проектно-изыскательских и других организаций на строительном рынке, содействие потребителям в компетентном выборе исполнителей работ и поставщиков услуг и защиту их прав и законных интересов.

      При подаче заявки на проведение сертификации работ и услуг (бланк заявки) от Вас потребуется следующая информация:

• полное наименование организации заявителя с указанием юридического и фактического адреса, банковских реквизитов, Ф.И.О. и должности руководителя организации, телефонов;подача заявки на проведение работы;
• наименование заявляемых для целей сертификации работ и услуг;
• шифры и названия нормативных документов, используемых при выполнении соответствующих работ;

      Кроме указанной выше информации в дальнейшем потребуются дополнительные сведения, необходимые для проведения сертификации работ и услуг.
       В состав этих данных желательно включить:

• общую численность работающих в организации;
• сведения о квалификации персонала (Ф.И.О., выполняемая функция, образование, специальная подготовка, повышение квалификации);
• информация о применяемом оборудовании, средствах измерения (СИ) в соответствии с заявленными работами и услугами (перечень применяемого оборудования, СИ или копии договоров с организациями, привлекаемых на субподряде);
• копии листов Устава организации (титульный лист и лист «Общие сведения»), заверенные печатью организации;
• информация, характеризующая организацию с положительной стороны (отзывы заказчиков, дипломы выставок, конкурсов);
• перечень завершенных объектов за 2 предшествующих года (с кратким описанием) или оказываемых услуг на данный момент;
• перечень основных потребителей продукции.

      Заполненный бланк заявки и представленные материалы с данными по сертифицируемым работам и услугам остаются в ОС.

       Работы по добровольной сертификации работ и услуг проводятся в шесть этапов:
       1.  Oрганизация работы и составление программы;
       2.  Анализ документов, представленных заявителем
       3.  Подготовка к аудиту «на месте» и заключение договора;
       4.  Проведение аудита «на месте», составление отчета (если это предусмотрено договором);
       5.  Завершение сертификации, оформление, регистрация и выдача сертификата;
       6.  Инспекционный контроль сертифицированной организации.

      При проведении аудита «на месте» организация-заявитель предоставляет комиссии ОС следующую документацию:
       -  нормативно правовые документы, используемые при выполнении заявленных для целей сертификации работ и услуг;
       -  технологическую документацию (технологические карты, регламенты, инструкции);
       -  стандарты, СНиПы, распространяющиеся на процессы выполнения работ и контроль качества работ и услуг;
       -  регистрационно-учетную документацию (материалы входного контроля, приемочного контроля и т.д.);
       -  договора между организацией-заявителем, заказчиками и субподрядчиками на выполнение работ;
       -  журналы работ;
       -  отзывы, рекламации и замечания по качеству;
       -  документы по закупаемым материалам;
       -  результаты авторского надзора, материалы технического надзора и приемки работ заказчиками, предписания надзорных органов;
       -  данные о приемке работ выполняемых субподрядчиками;
       -  отчетные данные по ранее выполненным работам;
       -  сведения о травматизме и заболеваниях, жалобах граждан, связанных с выполняемыми работами.
       Помимо выше перечисленного, на момент проведения аудита «на месте», организация-заявитель должна предоставить возможность посетить 2-3 объекта, из числа объектов, на которых на момент проверки проводятся сертифицируемые работы (или часть сертифицируемых работ), а также должно быть предусмотрено проведение анкетирования потребителей работ и услуг организации – заявителя.
       По результатам посещения места производства работ эксперты органа по сертификации составляют официальный отчет, в котором даются оценки по всем позициям проверки и содержатся выводы, включающие общую оценку процесса выполнения работ (оказания услуг), необходимость корректирующих мероприятий (при наличии несоответствий).
       После успешного завершения 4 этапа работ эксперты органа по сертификации обобщают полученные в работе данные и, при положительных результатах, оформляют сертификат соответствия. При этом заключается договор на проведение инспекционного контроля.
       Срок действия сертификата устанавливает ОС ( не более 3 лет).
       Инспекционный контроль проводится не реже 1 раза в год в форме периодических или внеплановых проверок.

Cертификат на систему менеджмента качества, систему экологического менеджмента, систему менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, интегрированную систему менеджмента.

      Сертификат соответствия системы менеджмента качества (далее СМК) подтверждает обществу и заявителю, что система менеджмента качества поставщика соответствует установленным требованиям стандартов на систему менеджмента качества и дополнительной документации, устанавливающей требования к этой системе, что производство способно обеспечивать стабильность определенных характеристик продукции или работ в соответствии с нормативными документами.
      Сертификат соответствия системы экологического менеджмента (далее СЭМ) подтверждает обществу и заявителю, что СЭМ поставщика соответствует установленным требованиям стандартов на СЭМ и дополнительной документации, устанавливающей требования к этой системе, способствует улучшению охраны окружающей среды и предотвращению ее загрязнения в балансе с удовлетворением социально-экономических потребностей.
      Сертификат соответствия системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (далее СМПБиЗ) подтверждает обществу и заявителю, что СМПБиЗ поставщика соответствует установленным требованиям стандартов на СМПБиЗ и дополнительной документации, устанавливающей требования к этой системе, способна достичь хороших показателей деятельности в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда посредством управления рисками в области охраны здоровья и охраны безопасности труда (далее ОЗиОБТ), согласующегося с их политикой и целями в области ОЗиОБТ, и продемонстрировать эти показатели.
Сертификат интегрированной системы менеджмента (далее ИСМ) объединяет все выше перечисленное, кроме этого сертификация ИСМ позволяет организации - заявителю:

• повысить технологичность разработки, внедрения и функционирования систем менеджмента;
• разработать единую гармонизированную структуру менеджмента;
• снизить затраты на разработку, функционирование и сертификацию;
• совместить ряд процессов (планирование, анализ со стороны руководства, управление документацией, подготовка кадров, обучение, внутренние аудиты и пр.);
• повысить мобильность и возможность адаптации к изменяющимся условиям;
• больше привлечь потребителей, заинтересованных сторон, инвесторов.

      Конфигурация систем менеджмента (объединяемые части).
      Возможны варианты:

• СМК + СЭМ + СМПБиЗ
• СМК + СЭМ
• СМК + СМПБиЗ
• СЭМ + СМПБиЗ

      При подаче заявки на проведение сертификации СМК/СЭМ/СМПБиЗ/ИСМ (бланк заявки) от Вас потребуется следующая информация:

• полное наименование организации заявителя с указанием юридического и фактического адреса, банковских реквизитов, Ф.И.О. и должности руководителя организации, телефонов;
• наименование области применения СМК/СЭМ/СМПБиЗ/ИСМ;
• наименование и обозначение стандарта(ов), на соответствие которому(ым) проводится сертификация;
• данные о внедрении систем(ы) менеджмента (номер и дата распорядительного документа);
• обозначение документации организации-заявителя (стандарты, ТУ, КД и др.);
• общая численность работающих;
• численность работающих на производстве продукции, на которую распространяется заявка;
• информация по потребителям организации-заявителя (наименование организации, почтовый адрес, должность руководителя, поставляемая продукция (общее наименование).

      Порядок сертификации систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента, систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, интегрированных систем менеджмента включает в себя 6 этапов сертификации:
      1.  Организация работ;
      2.  Анализ документов выбранной системы менеджмента организации;
      3.  Подготовка к аудиту «на месте»;
      4.  Поведение аудита «на месте» и подготовка акта по результатам аудита;
      5.  Завершение сертификации, регистрация и выдача сертификата;
      6.  Инспекционный контроль сертифицированной системы менеджмента.

      Первый этап работ включает в себя:

• регистрацию и анализ заявки организации (предприятия);
• подготовку комплекта исходных документов для проведения предварительной оценки системы менеджмента (примерный перечень документов) и отсылку его заявителю;
• извещение заявителя о принятии заказа на сертификацию или отказе в ней;
• подготовку договора на проведение сертификации систем качества;
• формирование комиссии экспертов.

      Второй этап работ включает в себя:

• предварительный анализ и оценку системы менеджмента проверяемой организации на основании рассмотрения документов;
• подготовку и отсылку заявителю письменного заключения о возможности и целесообразности дальнейших работ по сертификации.

      Третий этап включает:

• подготовку плана аудита;
• распределение обязанностей членов комиссии (если комиссии состоит из нескольких экспертов);
• подготовку рабочих документов.

      Четвертый этап включает:

• проведение предварительного совещания;
• аудит системы качества «на месте»;
• сбор, проверка и регистрация данных;
• формирование выводов (наблюдений) аудита;
• классификация и регистрация выводов;
• подготовка и утверждение акта по результатам аудита;
• проведение заключительного совещания.

      Пятый этап включает:

• принятие Руководством органа по сертификации решения о выдаче или отказе в выдаче сертификата, оформление;
• контроль выполнения корректирующих действий по устранению несоответствий по результатам сертификационного аудита;
• оформление сертификата соответствия СМК и знака применения.

      Шестой этап - Инспекционный контроль.

      При сертификации систем менеджмента качества строительства зданий и сооружений оценивается выполнение требований, установленных нормативными документами в части:

• надежности, прочности, устойчивости и качества строительных материалов, изделий, конструкций, систем инженерного обеспечения и сооружений;
• выполнения требований безопасности;
• выполнение экологических требований;
• соответствия строительной продукции своему назначению.

• наличие соответствия выпускаемой продукции технической и технологической документации;
• использование подходящего производственного оборудования, а также подходящей производственной среды;
• возможность контроля и управления соответствующими параметрами процессов и характеристиками продукции;
• наличие выраженных в ясной и удобной форме критериев качества исполнения работ;
• наличие соответствующего технического обслуживания и ремонта оборудования для обеспечения возможностей непрерывного процесса;
• наличие входного контроля и испытаний;
• наличие контроля и испытаний в процессе производства и в его окончательной стадии, а также наличие документальной регистрации получаемых данных;
• управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием;
• наличие системы управления, препятствующей непреднамеренному использованию продукции, не соответствующей установленным требованиям;
• соответствие требованиям порядка выполнения погрузочно-разгрузочных работ, хранения, упаковки, консервации и поставки;
• наличие зарегистрированных данных о качестве;
• наличие действующей документированной процедуры контроля и испытаний для проверки выполнения установленных требований к продукции;
• действенность процедуры принятой для исключения непреднамеренного использования продукции, не соответствующей установленным требованиям.

• наличия документально оформленных ответственности, полномочий и взаимодействий работников, которые руководят, выполняют и проверяют работу, влияющую на качество;
• достаточности свободы и полномочий для инициирования проведения мероприятий, направленных на предупреждение появления дефектной продукции, процесса и системы менеджмента качества, выявления и регистрации любых проблем, касающихся качества;
• наличия документированной процедуры, обеспечения качества продукции (выполнения работ);
• наличия документированных требований к поставщикам сырьевых материалов, изделий, конструкций (к соисполнителям работ);
• наличия документированных методов управления качеством продукции (работ и услуг).
• нормы минимально необходимых расходов материалов для получения качественной продукции или нормы времени минимально необходимого для осуществления операции или процесса производства.

      При сертификации систем экологического менеджмента проверяют:

• наличие документально оформленных ответственности, обязанности, полномочий и взаимодействий работников, которые руководят, выполняют и проверяют работу, влияющую на окружающую среду;
• наличие документально оформленной экологической политики организации;
• идентификацию требований законодательных актов и регламентов;
• идентификацию экологических аспектов деятельности, продукции (работ и услуг) с тем, чтобы определить те аспекты, которые имеют или могут иметь значительные воздействия на окружающую среду и повлекут за собой ответственность;
• оценку эффективности, проводимую по применяемым внутренним критериям, внешним, нормативным, регламентным, сводам правил, установившемуся порядку, принципам и руководящим указаниям;
• существующий порядок и процедуру управления экологическим менеджментом.

      При сертификации систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья проверяют:

• наличие документально оформленных ответственности, обязанности, полномочий, делегирования полномочий и взаимодействий работников, которые руководят, выполняют и проверяют работу, влияющую на охрану здоровья и охрану безопасности труда;
• наличие документально оформленной политики организации в области охраны здоровья и охраны безопасности труда;
• идентификацию опасностей, оценку рисков и необходимых мер по управлению рисками;
• идентификацию и оценку законодательных. нормативных и других требований к профессиональной безопасности и здоровью;
• идентификацию потенциально возможных аварийных ситуаций и реагирование на такие аварийные ситуации;
• процедуры расследования, регистрации, анализа инцидентов.

      Срок действия сертификата - 3 года.